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财政部发文!强化2022年署理记账办理作业

  活跃推动署理记账职业与市场监管、税收监管等监管部门疏通监管数据同享途径。

  为贯彻执行党中央、国务院作业部署,深化署理记账职业“放管服”变革,继续改变政府职能、加强职业监管、优化营商环境,进一步激起署理记账职业展开生机,实在做好2022年署理记账职业办理作业,依据《财政部关于“整理职业次序、建造法规系统、促进健康展开” 做好2022年管帐办理作业的定见》(财会〔2022〕4 号),现将有关事项告诉如下:

  各省级财政部门应当安排本地区县级以上财政部门认线年署理记账安排(包含注册地在自由贸易实验区内的从事署理记账事务的企业,下同)网上年度存案作业,严厉依照《署理记账办理办法》(财政部令第98号)第十六条关于署理记账安排应当于每年4月30日之前向批阅机关报送署理记账安排基本状况表、专职从业人员改变状况的有关规则,加强对存案信息真实性、规范性、完整性的审阅。

  2021年12月31日前已获得署理记账资历的署理记账安排和已处理存案挂号的分支安排,以及已注册在自由贸易实验区内的署理记账安排和分支安排,应当于2022年4月30日前经过全国署理记账安排办理系统向财政部门进行年度存案。署理记账安排和分支安排于2021年12月31日前跨原财政部门管辖地搬迁作业地址的,应向其迁入地财政部门进行年度存案。

  关于署理记账安排提交的存案资料不契合要求的,财政部门应当予以退回,并一次性奉告需求补正的全部内容;关于未按要求进行年度存案的,财政部门应当责令其期限整改,拒不整改的,列入要点重视名单并向社会公示,提示其实行有关责任;关于已获得署理记账许可证书但未能继续契合署理记账资历条件的,财政部门应当责令其在60日内整改,逾期仍达不到规则条件的,由财政部门吊销其署理记账资历。

  财政部门应当在署理记账安排完结2022年年度存案后,经过全国署理记账安排办理系统“系统与子级设置”模块中的“安排账号类型调整”功用,将已完结存案的注册地在自由贸易实验区内的署理记账安排的注册账号调整为“自贸区安排账号”。自由贸易实验区内原已获得署理记账许可证书的署理记账安排,其证书仍然有用。

  各省级财政部门应当执行放管结合、放管偏重要求,实在实行监管责任,进一步加强职业监管,加速推动以日常查看为根底、以行政法律为手法、以信誉监管为中心的新式监管形式。

  一是推动树立联合监管机制。活跃推动树立“证照别离”变革新形势下署理记账职业联合监管机制,与市场监管、税收监管等监管部门疏通监管数据同享途径,充分运用监管部门同享推送的信息,及时把握本地区署理记账安排有关状况,全面归入监管规模,依法施行监管。

  二是安排展开署理记账职业专项整治作业。联合有关监管部门对署理记账安排无证运营、虚伪许诺等违法违规行为进行专项整治(详细整治作业告诉另行下发),按要求抓好各项任务执行,并推动构成制度化、常态化长效机制。

  三是加大职业监督查看力度。将全掩盖核对、“双随机、一揭露”日常查看、要点专项查看等与署理记账职业专项整治作业有机结合,对归入监管规模的署理记账安排采纳愈加科学精准的监管办法,加强对其许诺内容、资历条件、执业质量等方面的查看。对查看过程中发现的署理记账安排及其从业人员的违法违规行为,严厉依照《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国管帐法》、《署理记账办理办法》等有关法律法规进行处理。

  四是继续加强职业信誉监管。树立健全署理记账职业诚信办理系统,对存在严峻失期行为的署理记账安排,记入管帐范畴违法失期记载,列为要点监管目标,施行联合惩戒,并及时向社会发布。

  各省级财政部门应当严厉依照《国务院关于深化“证照别离”变革进一步激起市场主体展开生机的告诉》(国发〔2021〕7号)、《国务院作业厅关于加速推动电子证照扩展使用范畴和全国互通互认的定见》(〔2022〕3号)和《财政部作业厅关于加速推动管帐职业执业许可证电子证照作业的告诉》(财办会〔2021〕15号)有关要求,以财政部电子证照办理系统为依托,以全国署理记账安排办理系统为一致使用渠道,于2022年末前在本地区完结署理记账许可证书电子证照(以下简称电子证照)的制发与推广使用作业。

  2021年已完结试点的省级财政部门,应当在试点作业的根底上,仔细总结经验做法,及时查找问题缺乏,推动本地区全面实现电子证照的制发与推广使用。

  2021年未参加试点的省级财政部门,应当活跃合作财政部完结本地区电子证照制发与推广使用作业。一是活跃和谐推动本地区电子印章制造、归集等作业,将本地区电子印章系统接入财政部电子证照办理系统,供给契合国家规范的署理记账行政批阅电子印章。二是经过财政部电子证照办理系统生成并发放加盖署理记账行政批阅电子印章的、全国一致规范及款式的电子证照。三是加强对本地区各级财政部门在电子证照的制发与推广使用中的盯梢辅导,对作业推动中发现的问题及时向财政部管帐司陈述,并指定1名作业联系人,于2022年3月25日前将联系人单位、名字、联系电话、电子邮箱等报送财政部管帐司。

  各省级财政部门应当严厉依照《署理记账职业协会办理办法》规则,安排本地区县级以上财政部门仔细做好署理记账职业协会(以下简称职业协会)日常存案和2022年度作业陈述报送作业,及时把握职业协会展开动态。各地区依法自发建立的职业协会,应当在挂号办理机关完结注册挂号后的15个作业日内,向财政部门提交存案资料;已经在挂号办理机重视册挂号的职业协会,应当在依照有关规则向挂号办理机关报送年度作业陈述后的15个作业日内(最晚不得迟于2022年6月30日),向财政部门报送年度作业陈述(包含协会基本信息及改变状况、会员构成及改变状况等),并确保陈述的规范性和完整性。

  关于未按规则进行存案或许报送年度作业陈述的职业协会,财政部门应当对其进行约谈,并责令期限改正;逾期不改正的,应当列入要点重视名单,并向社会公示。关于在日常监管过程中发现存在可疑基本信息或会员安排信息的职业协会,财政部门应当及时对其进行核对承认,对的确存在不实信息的职业协会进行约谈,并责令期限改正;逾期不改正的,应当列入要点重视名单,并向社会公示。

  在做好职业协会日常监管的一起,应当加强对职业协会的作业辅导,引导社会力气一起参加市场次序保护,充分发挥职业协会在职业执业规范拟定、内部操控建造、诚信系统建造、竞争机制建立、服务质量监督等方面的自律办理功用,逐渐构建政府行政办理和职业自律办理彼此和谐、彼此合作、彼此支撑的监管格式。

  各省级财政部门应当依据国发〔2021〕7号文件有关要求,仔细安排做好对在自由贸易实验区暂时调整适用《中华人民共和国管帐法》、《署理记账办理办法》中触及署理记账资历行政批阅的部分条款有关规则状况的中期评价,构成中期评价陈述。中期评价陈述的内容应当至少包含本地区署理记账安排数量改变状况、执业质量状况、工商挂号注册信息推送状况、立异监管方法状况、日常监管与查看处分状况、社会反应状况、变革推动过程中存在的杰出问题以及主张解决方法等,并于2022年6月30日前报送财政部管帐司。

  各省级财政部门应当依据2021年展开署理记账办理作业以及署理记账安排、署理记账职业协会存案的状况,构成本地区2021年署理记账职业剖析陈述,加强对职业展开的前瞻性研讨和数据剖析。职业剖析陈述的内容应当至少包含本地区署理记账安排和署理记账职业协会的基本状况和首要特点、环绕“放管服”变革所做的首要作业,以及本地区署理记账职业存在的首要问题及下一步作业计划等,并于2022年8月31日前报送财政部管帐司。