在第14个全国税收宣扬月行将到来之际，国家税务总局约请部分交税人、专家学者和税务机关代表举行座谈会，环绕推动依法诚信交税，共建小康社会进行交流、研讨。这关于调和税收征纳联络，促进税务机关依法治税和优化服务，增强全社会依法诚信交税知道具有重要含义。方才，与会的同志作了很好的讲话，我听了往后很受启示。在座的几位交税人代表还预备向全国交税人宣布依法诚信交税的主张。座谈会开得十分成功。在此，我代表国家税务总局对各位的莅临表明诚心的感谢！并向广阔交税人和社会各界对税收作业的关怀和支撑表明诚挚的谢意！
近几年来，全国税务系统在党中央、国务院的正确领导下，以理论和“三个代表”重要思想为教导，树立和实行科学展开观，深化遵循党的十六大和十六届三中、四中全会精神，依照新时期税收作业整体要求，厚实推动各项作业，税收作业出现杰出展开势头。税收收入持续快速增长，2004年全国税收收入超越25000亿元，增收超越5000亿元，双双完成历史性打破。依法治税不断推动，税收变革持续深化，税收方针发挥重要作用，税收征管全面强化，干部队伍素质进一步前进。这些成果的获得，是党中央、国务院正确领导的成果，是社会各界大力支撑的成果，是全国税务干部职工辛勤作业的成果，广阔交税人依法诚信交税为国家税收作业展开和小康社会建造做出了活跃奉献。
依法诚信交税是现代文明的重要标志，是商场经济展开的内涵要求，关于推动社会主义物质文明、政治文明、精神文明与调和社会建造具有十分重要的含义。
依法诚信交税是全面建造小康社会的客观要求。党的十六大提出，要在本世纪头二十年，会集力量，全面建造惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，使经济愈加展开、民主愈加健全、科教愈加前进、文明愈加昌盛、社会愈加调和、公民生活愈加富裕。税收是财政收入的首要来历，是国家的经济命脉，也是国家宏观调控的重要手法，税收作业的成效直接联络着小康社会的完成进程。国家运用税收的方法参加国民收入分配，筹措资金，有计划地用于展开国民经济，展开科技、教育、文明、卫生等各项社会作业，满意公民的物质文明生活需求，前进公民的生活水平。这也正是社会主义税收取之于民、用之于民的实质地点。全面建造小康社会方方面面都需求国家财力的支撑。这就必定要求交税人依法诚信交税，为国家的昌盛富强多做奉献。也必定要求税务部分坚持聚财为国、法令为民的主旨，推动依法治税，加强税收征管，确保税收收入安稳增长，不断增强国家财政实力，为前进各级政府社会处理和公共服务的才干，为完成全面建造小康社会的宏伟方针供给强壮的财力确保。
依法诚信交税是构建社会主义调和社会的重要内容。指出，构建社会主义调和社会，是咱们党从全面建造小康社会、创始中国特色社会主义作业新局面的大局动身提出的一项严峻使命，习惯了我国变革展开进入关键时期的客观要求，表现了广阔公民大众的底子利益和一起愿望。咱们所要建造的社会主义调和社会，应该是民主法治、公平正义、诚信和睦、充满活力、安靖有序、人与自然调和共处的社会。税收因其所具有的筹措国家财政收入，调理经济和调理分配的功用，在构建社会主义调和社会中发挥着重要作用。国家经过税收征管筹措财政收入，施行社会收入再分配，国家财政安排公共开销，添加搬运付出，统筹用于经济和社会展开，促进区域和谐展开，加强社会处理，促进社会主义调和社会建造。施行支撑西部大开发的税收优惠方针，在东北区域部分职业施行增值税转型变革试点等税收方针，促进区域和谐展开。推动农村税费变革，减免农业税，减轻农民担负，添加农民收入，支撑城乡和谐展开。施行鼓舞资源综合运用、展开循环经济的税收方针，并将进一步完善资源税，依照最严厉保护犁地的要求完善犁地占用税原则，促进环境保护和生态建造，支撑可持续展开。经过完善个人所得税原则，加强个人所得税征管，调理收入分配，缓解分配不公，促进社会公平。经过加强社会保险费征管，树立安稳的社会确保资金来历，扶持社会。经过完善和实行促进下岗赋闲人员再作业税收优惠方针，支撑作业和再作业作业，保护社会安稳。调和的税收征纳联络也是社会主义调和社会的重要组成部分。依法诚信交税有利于促进税务部分坚持依法治税，标准税收法令，前进法令水平，营建杰出的税收环境，有利于促进税务部分增强服务知道，推广诚信服务，保护交税人合法权益，然后增进征纳两边的了解和交流，构成调和调和的征纳联络，促进调和社会建造。
依法诚信交税既是实施法令职责，也是最好的诺言证明。我国宪法清晰规定，中华公民共和国公民有依照法令交税的职责。依法诚信交税，既是交税人应尽的职责，也是享有国家供给各项确保和服务权力的条件与根底。依法诚信交税是社会法治建造和公民品德建造的重要内容之一。依法诚信交税从法令和品德两个方面来标准、束缚税务机关以及交税人的涉税行为，是依法治国和以德治国在税收作业中的会集反映，是爱国遵法、明礼诚信在经济生活中的生动表现，是对交税人的法令职责与品德要求的有机一致。社会主义商场经济是法治经济，也是诺言经济，诺言经济的底子特征便是诚信。依法诚信交税有利于健全商场诺言系统，营建和保护正常的税收次序，促进公平竞争，为社会主义商场经济健康展开供给杰出环境。“商无信不兴。”失去了诺言就难以在商场竞争中安身。依法诚信交税是最好的诺言证明。只要坚持遵法运营、诚信交税，才干树立杰出的商业诺言和形象，完成久远展开。
2003年，总理曾对税收作业和税收宣扬作业作出重要批示，他指出：“税收是国家财政收入的首要来历，是国家宏观调控的重要手法。严厉依法治税，是整理和标准商场经济次序的重要方面。要加强税收法令法规和税收方针的宣扬教育，遍及税收常识，强化税收征管，依法冲击偷逃骗税行为。要经过展开税收宣扬月活动，进一步增强公民交税知道，在全社会构成诚信交税的杰出习尚。一切交税人都应依法实施交税职责，税务机关和作业人员都要忠诚实施职责、依法交税、文明法令，社会各界都要关怀和支撑税收作业，一起为全面建造小康社会多做奉献。”这两年，税务部分仔细遵循总理重要指示精神，坚持依法治税不动摇，不断标准本身法令行为，查办了一大批涉税违法案子，进一步标准了税收次序。改善交税服务，整理简并要求交税人报送的报表材料，撤销出产性一般交税人出售出口供货预缴税款方针，实在便利了交税人。加强税法宣扬教育，仔细展开全国税收宣扬月活动，持之以恒地展开各种日常宣扬。经过采纳以上办法，增强了全社会的依法诚信交税知道。但同社会主义商场经济和税收作业健康展开的要求比较，还存在一些距离。这次座谈会上咱们从不同的视点，提出了很多好主张，具有十分重要的学习含义，咱们将仔细加以研讨、吸收，并表现到各项税收作业中。
当时和往后一个时期，各级税务机关要持续深化遵循总理重要指示精神，进一步采纳有用办法，从以下几方面着手，促进依法诚信交税。
榜首，大力推动依法治税。依法治税是依法治国战略和依法行政要求在税收范畴的详细表现，是税收作业的魂灵。依法治税是税务机关依法交税和交税人依法诚信交税的有机一致。税务机关作为行政法令部分，在营建依法诚信交税的社会环境中，处于主导地位，发挥着关键作用。要使交税人依法诚信交税，税务机关有必要依法交税，严厉、公平、文明法令。一是要增强法令知道。广阔税务干部特别是各级领导干部要深化学习和把握通用法令法规及各项税法，仔细遵循国务院全面推动依法行政施行大纲，不断增强依法治税、标准行政的知道，前进聚财为国、法令为民的自觉性。二是要标准税收法令。严厉依照法定权限与程序实行好各项税收法令法规和方针，实在保护税法的权威性和严肃性。仔细遵循依法交税，应收尽收，坚决不收过头税，坚决避免和阻止越权减免税的安排收入原则。坚持依法交税，既不能人为调理收入进展违规同意缓税，也不能寅吃卯粮收过头税。对地方政府和部分违背法令法规私行作出的减免税决议，各级税务机关不得实行，并要向上级陈述。仔细实行税收征管法及其施行细则，进一步拟定和完善配套处理办法，实在标准税收法令行为，全面施行科学化、精细化处理，尽力前进税收征管的质量和功率。深化遵循行政答应法，完善税务行政答应施行办法，抓好对非答应批阅项意图处理，持续整理批阅项目，加强对撤销和下放批阅项意图后续处理。三是要加强税收法令监督。仔细实行税收法令查看规矩，深化展开法令查看。捉住关键部位和要点环节，实在加强法令督查。大力推动税收法令职责制，强化对税收法令权的监督制约。活跃合作审计部分的监督查看，坚决纠正各种违法违规行为，触类旁通抓好整改，实在避免再产生类似问题。加强税务行政复议、应诉作业，保护交税人合法权益，确保和监督税务机关依法行使职权。完善严峻税务案子审理办法，加强对严峻税务案子查办状况的监督。进一步健全法令过错职责追查原则，对一般违规行为，给予相应的安排处理；对严峻违纪违法行为，依法给予行政处分；涉嫌犯罪的，依法移交司法机关追查刑事职责。四是要大力整理和标准税收次序。加大涉税违法案子查办力度，持续严厉冲击虚开和承受虚开增值税专用发票与其他可抵扣票，骗得出口退税，运用做假账、两套账和账外运营等手法偷税的违法活动。深化展开税收专项查看，本年要对钢铁出产企业、水泥出产企业、煤炭出产及运销企业、摩托车出产及出售企业、废旧物资收回运营企业及用废企业、以农副产品为首要原料的出产加工企业，房地产职业和出产企业出口货品“免、抵、退”税、个人所得税进行查看。持续与公安部分联合展开以冲击制售假发票等涉税违法犯罪为首要内容的专项处理。经过严厉冲击涉税违法行为，保护合法交税人的权益，营建杰出的税收次序。五是要推动税收诚信机制建造。仔细实行好《交税诺言等级鉴定处理试行办法》，推动交税诺言等级鉴定作业，对不同诺言等级的交税人采纳相应的处理办法。交税诺言等级的鉴定，要坚持依法、揭露、公平、公平的原则，依照一致的标准、办法和程序进行，使交税诺言等级鉴定真实成为促进交税人依法诚信交税的有用激励机制。
第二，不断改善和优化交税服务。交税服务的意图是要便利交税人及时足额交税。要以优化交税环境和前进税法遵照度为方针，不断改善交税服务作业。要树立健全包含方针咨询、申报交税、法令救助等内容的交税服务系统，完善包含限时服务、首问职责、全程服务以及文明礼貌原则在内的服务标准和服务质量查核点评系统，前进交税服务水平。加强咨询教导，协助交税人把握税法常识，了解办税程序。进一步标准12366交税服务热线，一致标识和宣扬语，完善功用，运用信息化手法前进咨询教导水平。加强税务网站建造，活跃展开“网送税法”活动，及时将税收法令法规和方针奉告交税人。进一步搞好申报交税“一窗式”处理，合理简化办税环节，前进办税功率。全面推广“一站式”服务，将交税人需求到税务机关处理的各类事项一致到办税服务厅处理。可以即时处理的事项要即时处理，不能即时处理的事项要许诺限时处理，并要改善处理方法，尽可能施行即时处理。持续整理简并各种报表材料，完善交税人信息材料“一户式”贮存处理，减轻交税人担负。活跃推广上门申报、邮递申报、电话申报、网上申报等多种申报方法，大力推广运用支票、银行卡、电子结算等方法缴交税款，便利交税人办税。进一步实行文明办税“八揭露”，大力推广“阳光作业”，根绝“暗箱操作”，增强税收法令的透明度，自觉承受社会监督。坚持礼貌待人，文明服务，尽力营建调和调和的办税气氛。采纳问卷调查等方法，定时咨询交税人定见，加强服务质量查核点评。
第三，实在加强税法宣扬。这是增强全社会依法诚信交税知道，营建杰出税收法治环境的重要行动。一是要杰出宣扬要点。要大力宣扬各项税收法令法规和方针，既要使交税人进一步清晰依法交税是应尽的职责，又要使交税人充沛了解和把握怎么正确实施交税职责。加强税收取之与民、用之于民的宣扬，让交税人充沛了解税收为各级政府前进社会处理和公共服务才干供给财力确保，调理经济和调理分配，促进国家经济建造和社会作业展开中的重要作用，然后进一步增强依法交税的荣誉感和活跃性。还要恰当展开税收作业状况的宣扬，获得交税人和社会各界对税收作业的了解和支撑。二是要完善税法宣扬方法。坚持日常宣扬与税收宣扬月宣扬相结合，既要搞好全国税收宣扬月活动，会集气势，扩大影响，又要加大日常宣扬力度，常抓不懈，耳濡目染，探究树立税法宣扬的长效机制。坚持正反典型宣扬相结合，既要广泛宣扬依法诚信交税的典型，引导交税遵照，又要对涉税违法犯罪大案要案进行曝光，教育广阔交税人，震撼不法分子。三是要丰厚宣扬手法。在发挥好电视、播送、报纸等新闻媒体以及办税服务厅宣扬功用的一起，还要运用因特网站等现代信息手法，采纳大众脍炙人口的方法，展开新颖生动、丰厚多彩的宣扬活动。
展开税法宣扬是一项系统工程，需求税务部分和各方面的一起尽力。各级税务机关要前进知道，加强领导，把税法宣扬作业摆上重要方位，确保必要的人员、经费。各级国、地税局要加强和谐合作，密切协作，一起安排展开有关税法宣扬活动，发挥整体优势，构成宣扬合力。要活跃主动地向当地党委、政府报告税法宣扬活动状况，加强与宣扬、司法、新闻等部分的联络交流，获得他们对税法宣扬的支撑。要重视听取专家学者和交税人的定见和主张，及时加以研讨改善，不断前进税法宣扬的针对性和实效性。
同志们，促进依法诚信交税，推动全面建造小康社会进程，使命荣耀而艰巨。让咱们携起手来，一起尽力，营建杰出的税收法治环境，促进税收作业展开，为支撑经济展开和社会前进做出新的更大的奉献。
