《管帐法》第36条清晰规则：“不具有设置条件的应当托付经同意建立从事管帐署理记帐事务的中介安排署理记帐。”署理记帐是指将本企业的管帐核算、记帐、报税等一系列的管帐作业悉数托付给专业记帐公司完结，本企业只建立出纳人员，担任日常钱银出入事务和产业保管等作业。
依据署理记账事务的活跃意义，为了充分肯定署理记账业簧，1993年修正《管帐法》时增加了“署理记账”规则，容许那些不具有独自设置管帐安排或许装备管帐人员条件的单位，托付有关的管帐服务安排进行署理记账，然后初次确立了我国署理记账事务的法令地位。1993年经过的《注册管帐师法》第十五条规则：“注册管帐师能够承办管帐咨询、管帐服务事务。”然后为署理记账事务的展开供给了合法的中介安排。与此一起，为了详细规范署理记账事务，财政部于1994年6月23日发布了《署理记账管理暂行办法》，对从事署理记账的条件、署理记账的程序以及托付两边的职责和职责等作了详细规则。新修订的《管帐法》再一次确认了署理记账的法令地位。第三十六条清晰规则：“各单位应当依据管帐事务的需求，设置管帐安排，或许在有关安排中设置管帐人员并指定管帐主管人员；不具有设置条件的，应当托付经同意建立从事管帐署理记账事务的中介安排署理记账。”
署理记账是指管帐咨询、服务安排及其他安排等经同意建立从事管帐署理记账事务的中介安排承受独立核算单位的托付，替代其处理记账、算账、报账事务的一种社会性管帐服务活动。署理记账的主体是经同意建立从事管帐署理记账事务的中介安排，包含管帐师事务所、署理记账公司及其他具有署理记账资历的其他中介安排；署理记账的对象是不具有设置管帐安排、或许在有关安排中设置专职管帐人员的独立核算单位，如小型经济安排、应当建账的个体工商户等；署理记账的内容首要是替代独立核算单位处理记账、算账、报账等事务;署理记账的性质是一种社会性管帐服务活动，是管帐作业社会化、专门化的体现；署理记账在法令上的体现则是经过签定托付合同的方法来清晰和规范托付及受托两边的权利职责联络。
一个单位是否挑选“署理记账”取决于该单位是否具有装备专职管帐人员的条件，这应该由各单位依据自身管帐事务的需求自主决议。一般来说，单位规划的巨细、经济事务和财政出入的繁简程度、运营管理的要求等，是决议单位是否装备专职管帐人员的首要因素。单位规划大、经济事务多、财政出入量大、在运营管理上要求高的单位，一般应该独自设置管帐安排并装备专职的管帐人员，以便及时安排本单位各项经济活动和财政出入的核算，施行有用的管帐监督，以确保管帐作业的功率和管帐信息的质量。由此可见，署理记账的托付单位应该且有必要是小型的经济安排和应当建账的个体工商户。至于什么是小型的经济安排，我国现在并没有清晰的断定规范，一般能够依据注册资本、销售额、从业人员及财物总额等状况进行归纳断定。而应当建账的个体工商户，则是指从事出产运营并有固定出产运营场所并且没有革除建账职责的个体工商户。这能够在国家税务总局于1997年6月19日颁布的《个体工商户建账管理暂行办法》中找到依据。
需求清晰指出的是，一个单位是否设置专职管帐人员，应该由单位自行决议，但建账则是强制性的要求，是否建账的终究核定权归行政主管机关。
署理记账安排，是指依法经同意建立从事署理记账事务的中介安排。现在，署理记账安排首要包含署理记账公司、管帐师事务所、具有署理记账资历的其他社会咨询服务安排等三类。署理记账安排从事署理记账事务有必要契合财政部发布的《署理记账管理暂行办法》中的关于从事署理记账事务应具有条件的规则。署理记账安排依据托付，代表托付人处理下列事务：一是处理管帐核算事务。依据托付人供给的原始凭据和其他材料，依照国家统一的管帐制度的规则，进行管帐核算，包含审阅原始凭据、填制证账凭据、挂号管帐账簿、编制管帐报表等;二是定时向政府有关部分和其他管帐报表使用者供给管帐报表;三是定时向税务机关供给税务材料;四是承办托付人托付的其他管帐事务。
1．关于《管帐法》署理记账的宣扬力度不行，形成现在许多小型经济安排、非但凡广阔的个体工商户，对“署理记账”知之甚少，了解缺乏，了解不行。
2．关于“署理记账”的办法不是很得力。当时关于应当托付署理记账的小型经济安排和应当建账的个体工商户而言，首要存在两方面的问题，一是应当建账而不建账的现象非常遍及，二是许多“受托署理记账人”不具有合法资历。这不只搅扰了法令的严峻性，并且容易派生出许多其他问题。
3．在署理记账法令联络中，受托人的法令地位问题，应该说一向没有得到完全的处理，实践中争议很大。
1．持续宣扬署理记账的重要意义和效果。新修订的《管帐法》现在正处于推行宣扬阶段，咱们应当借《管帐法》宣扬的春风，大力宣扬署理记账的活跃意义和重要效果，进一步杰出署理记账的法令地位，增强人们，非但凡一些规划较小的经济安排及个体工商户 对署理记账的了解，尽力创始署理记账新局面。
2．采纳针对性办法，活跃推进署理记账的施行。关于署理记账的推进及施行，咱们以为除了有关部分单位大力宣扬以外，应当由税务部分牵头推进其施行。一是税务部分同规划较小的单位安排，非但凡一些规划较小的运营安排和个体工商户联络严密，推行作业力度大；二是税务部分自身有这方面的经历，一方面，税务部分在建制建账上有着丰厚的经历，另一方面，前儿年税务部分曾进行过安排、催促小型经济安排及个体工商户建制建账作业，仅仅因为种种原因没有坚持下来；再有便是现有的税务师事务所能够立刻展开这项事务。当然，署理记账仅仅靠税务部分一家是不行的，其他契合法令要求的中介安排和安排，也应当活跃展开这方面的事务，为署理记账发明必要的条件。
3．赶快清晰在署理记账过程中受托人的法令地位问题。咱们以为，署理记账自身仅仅一项单纯的账务处理作业，受托署理记账人员既非托付人内部管帐人员，也不是财政管帐报告的审计人员，因而，受托署理人不应当一起实行管帐监督功能或审计功能。他们所能担任的仅仅对原始凭据进行形式上的审阅，而非实质上的审阅，当然也不或许深人实地去进行账实核对作业，不然，就有或许超出署理记账的规模。那么，因为托付人供给原始管帐材料而生成的有关财政管帐报告及相关材料呈现虚伪或不实，天然就应当由托付人承当相关职责，包含法令职责。当然，假设这种虚伪或不实是因为受托人的过失所形成，那么，他不只耍承当相关职责，并且还要担任补偿因而而给受托人形成的丢失。
