加速推进“互联网+政务服务”作业，是贯彻执行党中心、国务院决议计划布置，深化税务系统推进简政放权、放管结合、优化服务变革的严重行动，对进步办税服务功率和透明度，推进税收处理现代化具有重要意义。近年来，各级税务机关在“互联网+”使用方面活跃探索实践，取得了较大成效，得到了国务院和各级地方政府的充沛肯定，但也存在着网上办税事项不行全、办税流程不行优、信息同享程度不行高、交税人办税不行便当等问题。为推进“互联网+政务服务”作业在税务系统深化展开，依照《国务院关于加速推进“互联网+政务服务”作业的辅导定见》（国发〔2016〕55号）精力，现提出如下定见。
依照国务院关于“互联网+政务服务”作业的决议计划布置和《深化国税、地税征管系统变革方案》作业要求，树立立异、和谐、绿色、敞开、同享的展开理念，坚持统筹规划、问题导向、便民办税、敞开立异的准则，优化办税流程，立异服务方法，推进税收共治，进一步下降办税本钱，继续改善营商环境，激起商场生机和社会创造力，使征纳两边同享“互联网+政务服务”展开效果。
依照安身实际、理清联系、超前布局、分步施行的思路，依托税务总局门户网站，逐渐整合税务系统互联网政务服务资源。2017年末前，改造晋级各省网上办税服务厅，完成与各省（区、市）人民政府、国务院有关部分一体化网上政务服务途径互联互通，明显进步办税服务规范化、网络化水平。2020年末前，整合各省网上办税服务厅，建成全国通用的电子税务局，完成互联网与税收作业深度交融，大幅度进步税务机关办税服务才智化水平，让交税人办税更便利、更便利、更有功率。
（一）规范办税服务事项。根据《全国税务机关交税服务规范》，进一步整理直接面向交税人供给的详细办税服务事项，编制办税服务事项目录，经过政府门户网站和税务系统门户网站会集揭露发布，并实时更新、动态处理。实施办税服务事项编码处理，规范事项称号、条件、资料、流程、时限等，逐渐做到“同一事项、同一规范、同一编码”，为完成信息同享和事务协同，供给无差异、均等化办税服务奠定根底。
（二）优化网上办税流程。优化简化办税服务事项网上请求、受理、检查、决议、送达等流程，缩短处理时限，下降交税人办税本钱。树立交税人涉税信息国税局、地税局收集共用清单，并向交税人公告，对清单所列涉税资料实施一次收集、同享共用。规范简并交税人报表资料，凡能经过网络同享复用的资料，不得要求交税人重复提交；凡能经过网络核验的信息，不得要求其他部分重复供给；凡能完成网上处理的事项，不得要求交税人必须到现场处理。推进办税资料目录化、规范化、电子化，展开在线填写、在线提交和在线检查。推广实名网上办税，对现已过实名信息比对的交税人简化报送资料。活跃推进电子证照、电子文书、电子签章等在办税服务中的使用，展开网上验证核对，防止重复提交资料和循环证明。树立大众参加机制，完成交税人满意度网上点评功用。引进互联网众包协作形式，树立交流途径，鼓舞交税人同享办税经历、彼此回答涉税问题。疏通互联网交流途径，充沛了解交税人志愿。针对税收方针等热点问题，活跃有用应对，深化解读方针，及时回应关心，进步税务部分公信力。
（三）拓宽网上办税事项。在法律法规框架下，对交税人档案信息进行数字化、科学化处理，逐渐拓宽无纸化办税服务范围。对税务挂号、税务确定、发票处理、申报交税、证明开具、行政批阅等交税人常就事项，都要推广网上受理、网上处理、网上反应，对需求补正的资料要一次性奉告，做到办税服务事项“应上尽上、全程在线”。
（四）立异网上办税手法。完善网上预定办税、24小时自助办税、移动办税、《外出运营活动税收处理证明》电子化等便民办税办法。拓宽互联网税款交纳途径，支撑POS机、网上银行、手机银行等多种税款交纳方法。树立全国一致发票查验网络途径，供给多途径的随时、随地、随需依法查验服务。大力推广电子发票，逐渐完成发票无纸化。展开办税服务数据剖析，了解把握交税人办税需求，逐渐供给智能化、个性化服务，变被迫服务为自动服务。依法有序敞开网上办税服务资源和数据，鼓舞大众和社会安排开发利用，供给多样化、立异性的便民服务。
（五）全面揭露服务信息。各级税务机关要在门户网站和实体办税服务厅，会集全面揭露税收法律法规、方针文件、告诉公告、办税攻略、检查细则、常见问题、监督告发方法和网上可处理程度，并实施动态调整，确保线上线下信息内容精确共同。要规范和完善办税攻略，列明办税根据、受理单位、根本流程、请求资料、处理时限、咨询方法等内容；清晰需提交资料的称号、根据、格式、份数、签名签章等要求，并供给规范表格、填写阐明和演示文本。除办税攻略清晰的条件外，不得自行添加办税要求。执行《涉税信息查询处理办法》，供给多元化查询途径，便利社会大众查询相牵涉税信息。
（一）优化网上途径建造。自动做好税务总局门户网站与中心政府门户网站、省税务机关门户网站与当地政府门户网站的对接，归入一致的政务服务进口。依托税务总局门户网站，逐渐整合税务系统互联网政务服务资源，推进电子税务局与门户网站的互联互通，供给一站式服务，防止重复涣散建造；现已独自建造的，应赶快与税务系统门户网站前端整合。使用一致的事务、技术规范规范，改造晋级各省网上办税服务厅，完成办税服务多途径整合、智能化服务、数据化处理。拟定电子税务局规划，整合各省网上办税服务厅，根据“互联网+”建造单点登录、一网通办的电子税务局，打造全方位、全掩盖、全流程、全联通的才智税务生态系统。
（二）推进实体办税服务厅与电子税务局交融展开。加速推进办税事项同城通办和省内通办，2017年根本完成跨区域运营企业全国通办，逐渐构成全国一体化办税服务系统。采纳国税局与地税局互设窗口、共建办税服务厅、共驻政务服务中心等方法，完成“前台一家受理、后台别离处理、限时办结反应”的服务形式，进一步进步实体办税服务厅服务才能。依照各级政府要求，推进办税服务事项和批阅处理职权进驻当地实体政务大厅。加速实体办税服务厅与电子税务局交融，优化实体办税服务厅办税流程与岗位装备，构成线上线下功用互补、前台后台事务贯穿、一致规范高效的办税服务新形式。
（三）推进底层办税服务网点与电子税务局无缝对接。依照有利于便利交税、下降征收本钱的准则，发挥城镇（大街）和邮政服务点直接服务底层大众的优势，展开、代征税款等作业。加速推进电子税务局向老少边穷岛等遥远贫困地区延伸，完成办税服务底层全掩盖。
（一）推进涉税信息同享。贯彻执行《政务信息资源同享处理暂行办法》，活跃参加国家数据同享交流途径系统建造，整理编制涉税信息同享目录，依法推进涉税信息与其他各部分数据信息的互联互通、充沛同享。树立健全党政领导、税务主责、部分协作、社会协同、大众参加的税收共治格式，拓宽跨部分税收协作，推进信息同享、处理协作、信誉互认。
（二）树立健全准则规范规范。习惯“互联网+政务服务”作业需求，整理修订不相习惯的办税准则。拟定一致的电子税务局事务规范规范和技术规范规范。依照相关法律法规要求，细化税务系统使用电子证照、电子文书、电子签章的规范规范。
（三）完善信息化根底设施建造。充沛依托金税三期工程及相关保存系统资源，经过整合、优化和新建方法，将传统根底设施系统的改造与云途径的建造结合，树立规范一致、新老统筹、安稳牢靠的税务系统内部根底设施架构，逐渐构成云核算技术支撑下的根底设施处理、建造和维护的新系统，为网上办税服务供给支撑和确保。在确保系统和信息安全的前提下，充沛利用社会云核算资源，选用购买社会服务的方法，与云服务商协作，在面向社会大众的云核算途径上布置税务咨询、涉税查询等用户拜访量大的互联网使用系统。
（四）完善网络安全确保系统。依照国家信息安全等级维护定级准则要求，展开税务系统门户网站和网上办税系统的等级维护定级存案、测评等作业。完善税务系统门户网站和网上办税系统防护系统，查补安全漏洞，做好容灾备份，加强交税人商业秘密、个人隐私等重要数据的安全维护，树立各方协同合作的信息安全防备、监测、通报、响应和处置机制，进步税务系统信息安全支撑确保水平和危险防备才能。
（一）强化安排领导。各级税务机关要高度重视，充沛认识“互联网+政务服务”作业对建造服务型税务机关的重要意义，首要担任同志要作为榜首责任人，靠前指挥，亲身布置；分管领导要详细担任、狠抓执行、仔细安排。税务总局、省税务机关网络安全和信息化领导小组办公室要牵头担任统筹推进、辅导和谐本级“互联网+政务服务”作业，清晰作业安排、人员和责任，树立各相关部分分工清晰、和谐有力的作业机制。
（二）优化查核监督。各级税务机关要加强对“互联网+政务服务”作业的催促执行，展开监察评价，推进作业取得实效。将“互联网+政务服务”作业归入绩效考评、数字人事系统，列入要点监察事项，定时通报并揭露作业进展和成效。发挥媒体监督、专家评议、第三方评价等效果，疏通交税人投诉告发途径，经过模仿就事、随机检查等方法，深化了解服务状况，会聚众智改善服务。在门户网站建立曝光纠错栏目，揭露交税人反映的办税过程中遇到的困难和问题，及时反应处理结果。
（三）加大训练宣扬力度。将“互联网+政务服务”作业归入干部教育训练系统，定时安排展开训练，进步服务认识、事务才能和就事功率。加强专业人才培养，建造一支既具有互联网思想与技术又通晓办税服务的专业化部队。做好言论宣扬引导，进步“互联网+政务服务”的社会认知度和交税人认同感。
