2020年头,受新冠肺炎疫情冲击叠加减税降费方针影响,全国税收收入大幅下滑,一季度全国税收收入同比下降16.4%,但随同疫情防控有力,经济继续修正,税收收入增速自3月“触底”后逐月上升,全年税收收入完成79644.23亿元,为预算的99.8%,同比下降1.7%。2021年上半年,全国税收收入完成100461亿元,同比添加22.5%,两年复合添加4.3%,已逐渐康复至疫情前水平。从各省市来看,到2021年6月末,全国共26个省(自治区、直辖市)、238个地级市(区域、自治州)发表了2020年税收数据。中诚信世界区域危险数据库对已发表2020年税收数据的省市进行全面整理,并对各区域税收收入状况进行剖析。
中诚信世界区域危险数据库对已发表2020年税收收入状况的26个省(自治区、直辖市)[1]进行了体系整理。从年度收入状况来看,所计算的26个省份中,2020年税收规划坐落213.30亿元至9881.21亿元之间,均匀水平为2634.98亿元。各省税收出现较大区域分解,其间广东省(9881.21亿元)、江苏省(7413.86亿元)、浙江省(6261.51亿元)、上海市(5841.9亿元)、山东省(4757.59亿元)、北京市(4643.87亿元)等东部沿海区域税收规划居于前五,排名与2019年坚持一致;青海省(213.30亿元)、宁夏回族自治区(263.85亿元)、甘肃省(567.9亿元)、吉林省(771.9亿元)、新疆尔自治区(910.19亿元)等中西部区域税收规划较低,缺乏1000亿元,排名仍与2019年坚持一致。税收占比方面,上述26个省份中,2020年税收收入占一般公共预算收入比重坐落60.78%- 86.39%之间,均匀水平为71.73%。其间浙江省(86.39%)、北京市(84.68%)、上海市(82.91%)、江苏省(81.84%)税收占比居于前列、均超越80%,财务收入安稳性较强;贵州省(60.78%)、新疆尔自治区(61.62%)、宁夏回族自治区(62.91%)税收占比较低,财务收入安稳性较弱。
从年度改变状况看,在普惠性、结构性减税并重的活跃财务方针下,计算的26个省份税收规划均值较2019年下降2.95%,有21个税收规划同比下滑。其间湖北省(-24.00%)、新疆尔自治区(-10.42%)、贵州省(-9.79%)降幅较大,税收规划的下滑主要是受新冠肺炎疫情冲击和继续执行减税降费方针等要素影响,增值税、企业所得税、个人所得税等主体税种收入大幅下降。仅青海省(7.35%)、浙江省(6.16%)、四川省(2.73%)、江苏省(1.01%)、云南省(0.17%)5省完成正增。其间,青海省2020年受疫情影响较小,且跟着复工复产的有力推动,经济继续复苏,税收收入完成添加;浙江省自2020年下半年以来,稳外贸方针作用继续闪现,叠加外贸订单回流,出口逆势快速添加,外贸企业盈余添加,企业所得税和个人所得税完成大幅添加,税收收入整体添加。税收占比改变方面,所计算的26个省份税收占比均值较2019年下降1.17个百分点,有20个省份税收占比较2019年下滑,地方政府税收安稳性有所下降。其间贵州省(-7.34%)、山西省(-5.17%)降幅较大,税收占比较2019年下降超越5个百分点,天津市(10.21%)、浙江省(2.71%)、湖北省(1.89%)、北京市(1.77%)、广西壮族自治区(1.55%)以及青海省(1.15%)税收占比添加。
中诚信世界对2020年已发表税收状况的238个地级市(区域、自治州)进行体系整理。从年度收入状况来看,税收规划方面,238个地级行政区税收规划坐落0.46亿元至2005.11亿元区间,均匀税收规划为168.11亿元。详细来看,苏州市、杭州市、南京市、广州市、宁波市税收收入居于前五位,分别为2005.11亿元、1978.60亿元、1395.56亿元、1299.2亿元、1257.02亿元,这些城市工业根底杰出,税收规划终年较高。与2019年的税收规划排名比较,宁波市代替了武汉市第五位的排名,武汉市受疫情冲击影响,排名降至第七名。果洛藏族自治州、海南藏族自治州、海东市、甘南藏族自治州、巴中市、大兴安岭区域、白城市、萍乡市、和田区域、固原市、儋州市、克孜勒苏柯尔克孜自治州等东北、西部偏远区域税收水平较低,2020年税收规划均低于10亿元。税收占比方面,238个地级行政区税收占一般公共预算收入比值坐落40.08%至94.52%区间,均匀税收占比为67.48%。详细来看,杭州市(94.52%)、湖州市(92.98%)、金华市(89.88%)、苏州市(87.07%)、宿迁市(85.54%)及南京市(85.21%)等江浙城市税收占比居于前列,财税收入安稳;兴安盟、黔西南布依族苗族自治州、儋州市、广安市、张掖市、甘南藏族自治州、萍乡市、巴中市、武威市及安顺市等西部区域城市税收占比较低,均低于50%,财务收入安稳性相对较弱。萍乡市是占比较低城市中仅有一个坐落东部区域的城市,除受疫情冲击及减税降费影响外,其2020年税收占比较低的原因或与萍安钢税收下降相关。
从年度改变状况看,在已发表税收数据的238个地级行政区均匀税收规划较2019年下降22.19%,超六成地市税收收入下滑。详细看,税收降幅最大的前10个地市分别为泉州市(-85.57%)、凉山彝族自治州(-84.85%)、赣州市(-83.17%)、巴中市(-79.92%)、新余市(-78.89%)、广安市(-72.53%)、昌吉回族自治州(-72.27%)、雅安市(-65.19%)、海南藏族自治州(-65.17%)及西宁市(61.90%),这部分地市受全面执行减税降费方针的影响较大,增值税、企业所得税及个人所得税降幅显着。税收增速超10%的地级市共有11个,分别为湘西土家族苗族自治州(174.57%)、伊犁哈萨克自治州(70.62%)、南昌市(61.61%)、果洛藏族自治州(35.29%)、临夏回族自治州(16.43%)、贵港市(15.65%)、湖州市(15.59%)、贺州市(14.01%)、宜宾市(12.10%)、甘孜藏族自治州(10.73%)及杭州市(10.46%)。税收占比改变方面,238个地级行政区税收占比均值较2019年下降3.41个百分点,近多半地市税收占比下滑,非税收入占比有所上升,财务收入安稳性面对较大不确定性。详细看,税收占比下降起伏最大的10个地市分别为兴安盟(-39.71%)、黔西南布依族苗族自治州(-20.81%)、锦州市(-20.07%)、儋州市(-19.7%)、阿克苏区域(-16.88%)、克孜勒苏柯尔克孜自治州(-16.5%)、广安市(-16.11%)、吐鲁番市(-15.19%)、新余市(-14.96%)以及安顺市(-13.58%),这些地市税收收入均较2019年下降,均匀降幅到达38.28%,一般公共预算收入在非税收入带动下依然坚持正向添加,但非税收入的安稳性仍有待调查。税收占比上升起伏最高的前10个地市为南昌市(28.38%)、湘西土家族苗族自治州(19.12%)、宜昌市(12.36%)、果洛藏族自治州(12.06%)、和田区域(11.73%)、襄阳市(10.48%)、七台河市(9.01%)、四平市(8.6%)、湖州市(7.33%)及梧州市(7.14%);其间,和田区域、宜昌市、七台河市、襄阳市、柳州市、克拉玛依市和海南藏族自治州税收下降起伏小于预算收入下降起伏,导致税收占比被迫上升,其他各地级市税收收入及预算收入均完成较高添加。
整体来看,2020年新冠肺炎疫情冲击下,经济下行压力继续加大,一起减税降费方针继续发力,地方政府税收收入有所下降,区域性分解加重,湖北省、新疆尔自治区、贵州省等税收规划大幅下降,全国仅有5个省份税收规划完成正添加;一起,近多半省份税收占比同比下降,贵州省、山西省降幅较大,财务收入水平及收入安稳性面对严峻考验。从各地市来看,超越六成地市税收收入规划下滑,泉州市、凉山彝族自治州、赣州市等受全面执行减税降费方针影响较大,税收收入降下滑显着;一起,近多半地市税收占比下滑,兴安盟、黔西南布依族苗族自治州、锦州市等西部、东北区域地市降幅较大,财务收入质量及安稳性有所恶化。
2021年,随同经济修正,工业企业赢利增厚、居民收入继续添加,各地税收收入稳步添加,但一起需警觉,部分区域税收收入仍未彻底康复且税收收入占比仍在下滑,需重视部分区域税收状况的继续恶化及财务收入的质量下降,及由此对区域财务实力、债款危险发生的晦气影响。
[1] 依据中诚信世界计算,到2021年6月末,共26个省(区、市)发表2020年税收收入状况,河南省、西藏自治区、黑龙江省、辽宁省、海南省5省未发布,本文在排名时未将其包含在内。